饶 贤 福

去年以来，针对违法建设现象蔓延的情况，省委、省政府作出了“三改一拆”的决策部署，全省各地迅速行动以来，强势推进违法建设整治，取得了明显成效。但是，违法建设情况复杂，如果后续管理难度跟不上，容易出现反弹、反复情况。

为此，基层建议：一是完善相关规划。近年来不少乡镇（街道）和行政村都进行了行政规划调整，原来的乡镇（街道）、行政村村庄规划已不适应现实需要，需因地制宜对原来的规划进行修编，确保规划的科学性、合理性、实用性和可操作性。二是完善农民建房审批制度。坚持“堵”、“疏”并进，以满足农民群众刚性建房需求。将农民建房的审核、审批权交给乡镇（街道）规划（国土）所，同时要简化审批程序，缩短审批时限，确定农民建房“审批日”，定期定时审批，确保家民建房审批制度化。三是建立村级“土地银行”。对全村老旧房屋进行等面积置换，农户将老房子拆除后，可以在新区内置换同等面积的宅基地一块，若老房子的面积有余，可暂存在村里，与他人进行调换，或等今后使用时再享受同等面积的地块。四是加强巡查执法。要建立巡查长效工作机制，组建专业巡查队伍，赋予一定的执法权，安排一定的物质和资金保障，确保发现违法建筑能得到及时处置，把违法行为控制在萌芽状态，以减少违章户的损失，又减少违章处置难度，确保巡查处置常态化。五是及时办理相关证件。对已经处罚或经审批合法建筑，及时办理集体土地使用权证，确保办证正常化。六是注重工作结合。树立全局工作“一盘棋”的理念，把“三改一拆”工作与旧村改造、退宅还耕、美丽乡村建设、农民集聚工程等工作相结合，相互协调、相互推进。